“村居法律顾问的定期值班‘坐诊’，对我们村委重大工作事项进行法务把关，这既增强了我们基层组织依法办事、依法决策、依法自治、依法治理的观念和能力，也服务了乡村群众的法治需求。”柳州市城中区静兰街道环江村副主任佘智勇说。

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在柳州，村居法律顾问不仅将免费的法律咨询服务送到乡村群众家门口，还提供线上服务，乡村群众可以足不出户享受免费法律服务。多年来，柳州市司法行政系统充分发挥职能优势，建优建实建强法治乡村建设“三个体系”，即：建优公共法律服务体系、建实多元解纷体系、建强乡村社会治理体系，有力地提升了乡村社会治理法治化、现代化水平，以高质量法律服务为乡村振兴增效赋能，切实增强乡村地区人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

立足“便民” 建优公共法律服务体系

柳州市积极打造“半小时公共法律服务圈”，做优做实市、县(区)、乡镇、村(社区)四级公共法律服务平台建设，形成了“实体+热线+网络”覆盖城乡、全时空的公共法律服务体系，为乡村地区提供集法治宣传、人民调解、法律援助、律师服务、公证服务为一体的更加完善、多元、高效、优质公共法律服务。2022年以来，全市公共法律服务平台服务群众近20万人次。

大力推进法律援助申请“市域通办”，只要法律援助申请事项属于柳州受理范围，在全市范围内不区分案件管辖，群众可任意选择向市法援中心或23个乡镇街道法律援助站申请法律援助，工作站直接受理案件或者通过市域通办机制转市法援中心处理，实现群众申请法律援助“就近办、一次办”。

积极推进渗透式公证服务，以“绿色继承”“闭环办理”“渗透式普法”“三个马上”“多种公证产品应用”的组合拳模式，在股权继承办理中提供“渗透式”公证服务。高效实现农村股权的顺利流转，解决农村股权及村民财产继承、流转的难题，提前防范矛盾、纠纷，奠定法治社会建设的基石。同时推出惠企利企措施，为该市乡村企业在转型升级、纠纷预防解决等各运营环节提供优质便捷的公证法律服务，通过协议类公证、保全证据、现场监督、赋强公证、公证法律顾问等多种服务手段，满足乡村企业的各类办证需求。2022年以来，全市公证机构共为企业办理公证业务1505宗。

鼓励城区律师事务所“下沉”开展涉农服务项目，提供一站式、综合性、多功能的新型服务，实现乡村法律服务“供需”无缝对接，以多元化乡村公共法律服务供给模式为群众提供优质高效法律服务。建立律师行业“1+1+N+X”党建共建工作机制，以支部互联互促为基础，指导律所党支部同乡村振兴重点村党支部进行“党支部结对共建”。

立足“为民” 建立多元化解乡村矛盾纠纷体系

柳州市紧贴群众需要，聚焦当前劳动、医患、交通、金融等领域矛盾纠纷频发的现状，建立行业性、专业性人民调解组织167家，专职调解员近70人，调解覆盖金融商事、人事劳动、交通事故、医患纠纷、婚姻家庭等领域，劳动争议、交通事故、医患纠纷等领域已实现调解组织县级全覆盖。注重把矛盾纠纷排查触角延伸到乡村最“末端”，充分发挥乡村“法律明白人”熟地熟人熟情作用，组织“法律明白人”加入“网格+警格+调解”基层治理队伍，截至2022年底，全市共有乡村(社区)“法律明白人”19113人，从每个行政村(社区)平均原有3名“法律明白人”增加到15名，真正将矛盾纠纷排查化解的触角延伸到各家各户。2022年，全市排查矛盾纠纷46953次，预防纠纷6254件；调解案件数14807件，调解成功案件数14759件，调解成功率达99.6%。

为进一步夯实工作基础，柳州市在建章立制上下劲力。相继出台《关于开展矛盾纠纷多元预防调处化解专项行动的实施方案》《关于进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”推动矛盾纠纷调处化解的工作方案》等系列文件，创新并推广运用基层矛盾纠纷调处化解“321”工作法。制发了《关于进一步推动矛盾纠纷多元预防化解专项行动的实施方案》等文件，在重大节假日前集中开展矛盾纠纷排查化解，依托基层司法所、综治中心开展对矛盾纠纷的信息收集、分析研判、汇总上报等工作，深入摸清了乡村治理工作底数，把工作做在前端、矛盾纠纷化解在萌芽状态。

立足“惠民” 建强乡村社会治理体系

柳州市着力打造政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的乡村治理体系，促进乡村善治，夯实乡村振兴工作基础。以“六个突出”为工作导向，推动治理体系建设更完善更有力更有效更为民。突出乡村基层党组织建设。充分利用村内党员教育实训基地等阵地，提升基层党组织的带富能力、治理能力，切实解决农村群众的急难愁盼，推进乡村振兴。突出抓好法治保障。建立矛盾纠纷“三早”“三联合”机制，积极开展平安乡村建设和“三官一律”进基层活动，给乡村配备网格员，严厉打击整治黄赌毒、盗抢骗等各类违法犯罪活动，有效提升群众安全感。突出德治教化。组建党员志愿者服务队，深入乡村开展政策宣传、法律服务、医疗卫生、爱心帮扶等各类志愿服务，共同营造共帮共学共乐的和谐社会氛围。突出自治动力激发。不断规范权力运行，积极开展“三务”公开、议事协商与“四议两公开”相结合的创新探索，完善“一约四会”制度，不断推进民主决策的规范化建设。突出强化智治支撑。建设“爱心超市”、村级综合服务中心、乡村综治中心等平台，推广运用“积分制”“清单制”“数字化”等乡村治理典型方式，提升乡村治理水平。突出示范引领。着力打造城中区环江村“全国乡村治理示范村”，全力打造“美丽柳州”乡村建设综合示范村屯，串点连线扩面，形成乡村振兴示范带，辐射带动全市乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，以法治助力乡村振兴。(傅永新、李萌梅)